洪建發(fā)〔2017〕81號(hào)
關(guān)于加強(qiáng)夏季高溫天氣建筑施工
安全生產(chǎn)工作的通知
各縣、區(qū)建設(shè)行政主管部門，各建設(shè)、施工、監(jiān)理等參建單位：
目前，我市已進(jìn)入盛夏高溫季節(jié)，又正值施工高峰期和事故多發(fā)期，安全形勢十分嚴(yán)峻。為切實(shí)做好夏季高溫天氣安全生產(chǎn)工作，保障建筑施工現(xiàn)場一線作業(yè)人員生命安全和健康，按照省、市有關(guān)會(huì)議和文件精神，現(xiàn)就做好全市夏季高溫天氣建筑施工安全生產(chǎn)工作有關(guān)要求通知如下：
一、提高認(rèn)識(shí)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
各縣、區(qū)建設(shè)主管部門務(wù)必高度重視夏季高溫天氣期間建筑施工安全生產(chǎn)和防暑降溫工作，充分認(rèn)識(shí)高溫酷暑給建筑安全生產(chǎn)帶來的不利影響，認(rèn)真研究，周密部署，落實(shí)責(zé)任，積極做好防范應(yīng)對工作。要以對施工現(xiàn)場作業(yè)人員生命和健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，克服麻痹思想和僥幸心理，認(rèn)真研究分析并查找安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)了解天氣動(dòng)態(tài)，有針對性地制定措施，強(qiáng)化落實(shí)工程建設(shè)參建各方主體安全責(zé)任制，狠抓各項(xiàng)措施的執(zhí)行和落實(shí)，認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作，防止因高溫天氣引發(fā)的工人中暑和各類生產(chǎn)安全事故，做到早部署、早安排、勤檢查，確保夏季安全工作落到實(shí)處。
二、突出重點(diǎn)，開展夏季高溫安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查
各縣、區(qū)建筑主管部門，各建設(shè)、施工和監(jiān)理等參建單位要針對夏季施工作業(yè)人員易疲勞、中暑，易發(fā)生神志不清，甚至瞬間昏厥等導(dǎo)致事故多發(fā)等特點(diǎn)，結(jié)合日常監(jiān)督檢查和工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)認(rèn)真開展夏季高溫安全生產(chǎn)檢查，做到防患于未然。
建設(shè)單位應(yīng)大力支持和督促施工單位做好夏季安全生產(chǎn)工作。施工單位要按照住建部《關(guān)于印發(fā)〈建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法〉的通知》（建質(zhì)〔2011〕11號(hào)）要求，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制等各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)，突出重點(diǎn)部位，抓住施工現(xiàn)場各個(gè)關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極開展自查自糾及隱患整改工作，重點(diǎn)做好防中暑、防觸電、防雷擊、防食物中毒、防火災(zāi)等工作。監(jiān)理單位要加強(qiáng)安全檢查，督促施工單位做好防暑降溫工作，對存在的安全隱患應(yīng)及時(shí)責(zé)令施工單位整改，施工單位拒不整改的應(yīng)按規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。
三、落實(shí)措施，確保作業(yè)人員安全健康
各有關(guān)參建單位和項(xiàng)目部在高溫期間要堅(jiān)持“以人為本”的理念，結(jié)合本單位工作實(shí)際，采取積極有效措施，保障在高溫天氣下正常施工和作業(yè)人員的安全健康。
一是要注意科學(xué)合理安排工期，嚴(yán)格實(shí)行“抓兩頭、歇中間”的避高溫措施，適當(dāng)調(diào)整夏季高溫作業(yè)勞動(dòng)和休息制度，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，嚴(yán)格控制室外作業(yè)時(shí)間，避免高溫時(shí)段作業(yè)，不得盲目搶工期、趕進(jìn)度，確保勞動(dòng)者身體健康和生命安全。原則上，當(dāng)氣溫超過37℃，嚴(yán)禁11：00至16：00進(jìn)行室外作業(yè)。在高溫且高濕度情況下，更要嚴(yán)控作業(yè)時(shí)間，防止在高溫高濕環(huán)境下導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生。對確需在高溫時(shí)段室外連續(xù)作業(yè)的工程，施工單位必須配備相應(yīng)的防暑降溫設(shè)施、設(shè)備，同時(shí)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定要求，向勞動(dòng)者發(fā)放高溫補(bǔ)貼。
二是要認(rèn)真落實(shí)建筑施工現(xiàn)場管理規(guī)定，確保施工人員宿舍、食堂、廁所、淋浴間等臨時(shí)設(shè)施符合標(biāo)準(zhǔn)要求和滿足防暑降溫及衛(wèi)生工作需要。各在建工地宿舍和食堂必須安裝風(fēng)扇，有條件的工地，應(yīng)在宿舍安裝空調(diào)。
三是要制定落實(shí)相關(guān)防暑降溫措施。按照《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ146-2004)，切實(shí)做好施工現(xiàn)場作業(yè)人員的飲水、飲食衛(wèi)生和防暑降溫、防疫、防中毒等工作，并為施工人員提供足夠符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的飲用水、涼茶和常用防暑藥品，同時(shí)要加強(qiáng)對夏季易發(fā)疾病的監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場作業(yè)人員發(fā)生法定傳染病、食物中毒等突發(fā)情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。
四、加強(qiáng)培訓(xùn)，增強(qiáng)作業(yè)人員防暑降溫意識(shí)
各有關(guān)參建單位應(yīng)做好教育培訓(xùn)工作，組織開設(shè)高溫天氣防暑降溫專題學(xué)習(xí)班，使施工作業(yè)人員了解防范高溫中暑的基本常識(shí)，如：什么是中暑，中暑有什么危害，中暑后有什么癥狀，發(fā)現(xiàn)中暑后如何救治等。要通過學(xué)習(xí)掌握有關(guān)事故預(yù)防和救援知識(shí)，增強(qiáng)高溫天氣預(yù)防中暑的安全意識(shí)和急救能力，并在實(shí)際中認(rèn)真貫徹執(zhí)行。特別是一線作業(yè)人員，要熟悉本崗位的安全操作規(guī)程，在施工中服從指揮，杜絕盲目蠻干，做到不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。
五、健全預(yù)案，及時(shí)妥善處理突發(fā)事件
各縣、區(qū)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)與氣象等部門聯(lián)系，及時(shí)掌握天氣變化情況，要建立健全預(yù)警制度，根據(jù)夏季施工特點(diǎn)，制定相應(yīng)的防范措施，完善應(yīng)急處置預(yù)案。
一是要做好氣象部門發(fā)布高溫預(yù)警后的響應(yīng)工作，及時(shí)向各企業(yè)和在建施工項(xiàng)目部發(fā)布相關(guān)預(yù)警信息，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防措施。
二是要做好各類突發(fā)事故應(yīng)急處置工作，要細(xì)化措施，落實(shí)責(zé)任，做到人員到位、責(zé)任到位、工作到位，一旦發(fā)生突發(fā)事件，要按照預(yù)案及時(shí)處置，對發(fā)生中暑人員，要及時(shí)就近送醫(yī)救治。
三是要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和信息報(bào)告制度，有關(guān)負(fù)責(zé)人和工作人員要堅(jiān)守崗位，及時(shí)通報(bào)情況，確保信息暢通。
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