“五統(tǒng)一”和“放管服”雙向發(fā)力
中國江西網(wǎng)廉政頻道訊 王紀(jì)洪、何華丹報道：為促進(jìn)全省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動健康有序發(fā)展，近日，記者從江西省住建廳獲悉，該廳以作風(fēng)建設(shè)為重點，以推行“放管服”為抓手，扎實推進(jìn)全省招投標(biāo)活動“五統(tǒng)一”，逐步健全“管”的體制機(jī)制，切實提升了“服”的質(zhì)量和效率。
以“五統(tǒng)一”不斷做強(qiáng)制度建設(shè)。統(tǒng)一評標(biāo)辦法，實行全省統(tǒng)一的勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、貨物評標(biāo)辦法和示范文本，打破各地使用多年的預(yù)選承包商庫，使監(jiān)管、招投標(biāo)、評標(biāo)辦法形成全省統(tǒng)一。統(tǒng)一操作平臺，將招投標(biāo)全過程納入到全省公共資源交易平臺系統(tǒng)，形成了交易平臺的統(tǒng)一和交易過程的陽光透明。統(tǒng)一業(yè)績管理，依托交易平臺業(yè)績登錄與查詢功能，將全省近10年來的房建與市政各中標(biāo)信息予以公布，供招投標(biāo)各方主體查驗，并接受社會監(jiān)督。統(tǒng)一投訴處理辦法，修訂出臺全省房建與市政異議投訴處理意見，解決了以往投訴過多、過濫和惡意投訴等突出問題，全省各級招投標(biāo)糾紛投訴數(shù)量明顯下降。統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)，所有招標(biāo)項目尤其是采用電子化招標(biāo)的不得收取報名費，招標(biāo)文件、資審文件等的收費只限于補(bǔ)償印刷、郵寄的成本支出。目前，江西省建設(shè)工程招投標(biāo)的設(shè)計、監(jiān)理、施工均全面采用電子化招投標(biāo)，所有項目資料費均為零。
把“放管服”工作落到實處。從源頭上精簡、從流程上優(yōu)化、從監(jiān)管上加強(qiáng)，在降低門檻、加強(qiáng)監(jiān)管方面不斷下功夫。一方面，放開非國有資金項目。在江西，凡全部使用非國有資金投資的房建與市政項目可直接發(fā)包，建設(shè)單位僅需持本單位的營業(yè)執(zhí)照等資料到項目所在地的招投標(biāo)監(jiān)管部門進(jìn)行備案即可，從而簡化和優(yōu)化了非國有資金項目招標(biāo)的程序，大大提高了非國有資金項目招標(biāo)的進(jìn)程。另一方面，管好招投標(biāo)活動全過程。為有效遏制招投標(biāo)活動中的圍串標(biāo)行為，規(guī)定凡全部使用國有資金、國有資金占控股或主導(dǎo)地位的項目全面實行資格后審。在專家的抽取上，利用信息化手段抽取評標(biāo)專家，提高評標(biāo)專家標(biāo)前信息的保密性，杜絕人為因素干擾評標(biāo)專家的獨立評標(biāo)，最大限度防止串標(biāo)行為。此外，做優(yōu)服務(wù)工作，將省管項目招投標(biāo)備案所需的受理條件、申請材料、辦理流程等在網(wǎng)上予以公布，招投標(biāo)各方主體僅需按照公布的內(nèi)容進(jìn)行提交、在承諾備案辦結(jié)時限后進(jìn)行查詢即可，真正實現(xiàn)了辦事“一次不跑”的目標(biāo)。
江西省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室主任陳杰告訴記者，他們將要求全省各級招投標(biāo)監(jiān)管部門認(rèn)真做好與政府、行政主管部門的溝通工作，在“放”上做好嚴(yán)“管”，注重在“服”上下功夫，督促各地盡快停止執(zhí)行不適宜市場開放的有關(guān)規(guī)定，降低企業(yè)成本，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
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