一、總體情況
2017年前三季度,全國共發生房屋市政工程生產安全事故514起、死亡615人,比去年同期事故起數增加25起、死亡人數增加49人(見圖1、圖2),同比分別上升5.11%和8.66%。
2017年前三季度,全國有31個地區發生房屋市政工程生產安全事故,其中有18個地區的死亡人數同比上升(見附表1)。
二、較大及以上事故情況
2017年前三季度,全國共發生房屋市政工程生產安全較大事故22起、死亡86人,比去年同期事故起數增加1起、死亡人數增加10人(見圖3、圖4),同比分別上升4.76%和13.16%;未發生重大及以上事故。
2017年前三季度,全國有14個地區發生房屋市政工程生產安全較大事故(見附表2)。
三、事故類型情況
2017年前三季度,房屋市政工程生產安全事故按照類型劃分,高處墜落事故255起,占總數的49.61%;物體打擊事故68起,占總數的13.23%;坍塌事故57起,占總數的11.09%;起重傷害事故38起,占總數的7.39%;機械傷害事故30起,占總數的5.84%;觸電、車輛傷害等其他事故66起,占總數的12.84%(見圖5)。
2017年前三季度發生的較大事故中,起重傷害事故5起,死亡20人,分別占較大事故總數的22.73%和23.26%;土方坍塌事故5起,死亡18人,分別占較大事故總數的22.73%和20.93%;鋼(木)結構坍塌事故2起,死亡11人,分別占較大事故總數的9.09%和12.79%;中毒與窒息事故2起,死亡7人,分別占較大事故總數的9.09%和8.14%;模板支撐體系坍塌事故2起,死亡6人,分別占較大事故總數的9.09%和6.98%;吊籃傾覆事故2起,死亡6人,分別占較大事故總數的9.09%和6.98%;施工作業平臺坍塌事故1起,死亡9人,分別占較大事故總數的4.55%和10.47%;其他類型事故3起,死亡9人,分別占較大事故總數的13.64%和10.47%(見圖6)。
四、形勢綜述
2017年前三季度全國建筑施工安全生產形勢依然比較嚴峻。一是部分地區事故總量較大。如江蘇(73起,74人)、廣東(47起,66人)、重慶(42起,48人)、安徽(31起,35人)。二是部分地區事故同比上升較多。如山西、內蒙古、遼寧、吉林、福建、湖南、重慶、甘肅、寧夏、新疆兵團等10個地區事故起數已超過該地區2016年全年事故總和。三是部分危險性較大的分部分項工程安全管控力度有待加強。起重傷害和土方坍塌是造成群死群傷事故的主要事故類型,兩者合計分別占較大事故起數和死亡人數的45.45%和44.19%。四是市政基礎設施工程事故呈上升趨勢。全國共發生市政基礎設施工程生產安全較大事故9起、死亡38人,分別占較大事故起數和死亡人數的40.91%和44.19%,比去年同期分別增加12.34和19.19個百分點。
下一階段,各地住房城鄉建設主管部門要認真查找工作中的薄弱環節和突出問題,采取有力有效措施,確保2017年全年建筑施工安全生產形勢穩定好轉。一是要繼續深入開展安全生產大檢查和施工安全專項整治,督促企業認真落實安全生產主體責任,加強安全隱患排查治理,強化深基坑、起重機械等危險性較大的分部分項工程以及市政基礎設施工程等重點領域安全管控措施,尤其是臨近年底,要堅決杜絕因搶工期、趕進度造成生產安全事故發生。二是要持續保持打擊非法違法行為高壓態勢,認真貫徹落實《住房城鄉建設部辦公廳關于嚴厲打擊建筑施工安全生產非法違法行為的通知》(建辦質[2017]56號)要求,從嚴追究事故責任企業和人員的責任,嚴厲查處各類建筑施工非法違法行為,有效遏制生產安全事故發生。三是要深入開展工程質量安全提升行動,積極推進建筑施工安全生產標準化、信息化建設等工作,切實提高建筑施工企業安全生產水平,推動實現建筑施工本質安全。
附表:1.2017年前三季度房屋市政工程生產安全事故情況
2. 2017年前三季度房屋市政工程生產安全較大事故情況
中華人民共和國住房和城鄉建設部安全生產管理委員會辦公室
2017年10月25日