作為我省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的先行者,新余市借助“互聯(lián)網(wǎng)+”這一催化劑,從2012年底啟動智慧城市建設(shè),著力推動數(shù)字化辦公、網(wǎng)上行政審批、社區(qū)數(shù)字化管理服務(wù)平臺、社會信用體系建設(shè),推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,并在項(xiàng)目建設(shè)和應(yīng)用中,打出了一套漂亮的“組合拳”,同時(shí)在項(xiàng)目建設(shè)、資金籌集、系統(tǒng)管理、應(yīng)用推廣等方面,形成了可復(fù)制、可推廣的智慧城市建設(shè)“新余模式”。
目前,智慧新余建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目共計(jì)53個(gè),已經(jīng)建成項(xiàng)目32個(gè),正在建設(shè)完善項(xiàng)目19個(gè)。新余市連續(xù)4年入選中國城市信息化50強(qiáng);入選國家智慧城市的試點(diǎn)城市和信息惠民國家試點(diǎn)城市;2015年11月,在2015亞太智慧城市發(fā)展高峰論壇上,該市榮獲智慧城市創(chuàng)新獎(jiǎng)……
辦公上網(wǎng),打造陽光透明高效政府
領(lǐng)導(dǎo)出差在外,文件無法簽審?這在新余不會發(fā)生。從2012年6月起,新余市投資800萬元建設(shè)數(shù)字化綜合辦公平臺,2013年1月正式上線運(yùn)行,在全省率先實(shí)現(xiàn)了市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)四級無紙化協(xié)同辦公。
在數(shù)字化綜合辦公平臺上,只要能上網(wǎng),拿起手機(jī)就可以處理各種文件,所有非涉密文件的流轉(zhuǎn)全在網(wǎng)上進(jìn)行,辦理普通文件只需1天,處理復(fù)雜文件只需3天。公務(wù)處理不再受時(shí)間和地點(diǎn)限制,大大提高了辦事效率,辦公經(jīng)費(fèi)每年節(jié)約2700多萬元。
除綜合化電子辦公平臺外,在政府提升管理能力方面,新余市還推進(jìn)建設(shè)能源與環(huán)境監(jiān)測管理、數(shù)字城管、天網(wǎng)工程等多個(gè)項(xiàng)目建設(shè),將城市節(jié)能減排工作由繁變簡,城市管理工作由“拼人力”變?yōu)?ldquo;智能監(jiān)管”,大量綜合數(shù)據(jù)運(yùn)用,提高了領(lǐng)導(dǎo)決策能力和管理水平。
網(wǎng)上審批,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行
新余市按照“整合流程、一門受理、并聯(lián)審批、信息共享、限時(shí)辦結(jié)”原則,將全市建設(shè)工程項(xiàng)目審批流程進(jìn)行再造,整合為投資項(xiàng)目立項(xiàng)、用地審批、規(guī)劃報(bào)建、施工許可4個(gè)階段,將行政審批時(shí)限壓縮為36個(gè)工作日,加上審批前期工作、專家咨詢、技術(shù)評審、公示、公告等時(shí)間,將建設(shè)工程項(xiàng)目整個(gè)辦理時(shí)間由原來的300多個(gè)工作日壓縮為130個(gè)工作日。
2014年5月,新余市在全省率先公布第一批負(fù)面清單、權(quán)力清單和監(jiān)管清單,建立行政權(quán)力事前(“負(fù)面清單”)、事中(“權(quán)力清單”)、事后(“監(jiān)管清單”)全鏈條管理制度,著力構(gòu)建公開透明的權(quán)力運(yùn)行新機(jī)制。去年年底,新余政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上線運(yùn)行。如今,新余市本級和一縣三區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)已全部上線運(yùn)行。
新余致力推進(jìn)的“網(wǎng)上審批”和“三單一網(wǎng)”建設(shè)再上臺階,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,企業(yè)辦事從“潛規(guī)則”變?yōu)?ldquo;明規(guī)則”。全市數(shù)字化辦公系統(tǒng)進(jìn)行了聯(lián)網(wǎng)對接,接受紀(jì)檢監(jiān)察部門的實(shí)時(shí)監(jiān)督,確保審批嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行。
服務(wù)入心,方便市民“惠生活”
2015年12月29日,新余市社區(qū)數(shù)字化綜合服務(wù)管理平臺正式上線,它以“新余一網(wǎng)通”為門戶,以便民服務(wù)系統(tǒng)、公眾服務(wù)系統(tǒng)、網(wǎng)格化管理系統(tǒng)三大系統(tǒng)為主體,以社區(qū)專題數(shù)據(jù)庫為支撐,有效提高城市公共服務(wù)水平,更好地服務(wù)和方便群眾生活,提升市民幸福指數(shù)。
平臺目前涉及全市11個(gè)部門的辦事項(xiàng)共123項(xiàng)下放到社區(qū)辦理,改以往“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”,讓群眾不出社區(qū),通過手機(jī)就能申辦事項(xiàng);通過網(wǎng)格化管理,一改以前社區(qū)干部對社區(qū)底數(shù)不清、情況不明的狀況,大大縮短了社會事件的響應(yīng)時(shí)間,提高了社區(qū)管理的效能。
平臺還打破部門、行業(yè)隔閡,將民政、公安、衛(wèi)計(jì)等單位的數(shù)據(jù)對接至社區(qū)數(shù)字化平臺,最大限度地實(shí)現(xiàn)社會信息資源的共享和利用。