“紅谷大廈會展路兩側,每天都難以找到停車位。”1月18日,南昌市政協委員皮春生直指南昌停車難問題。他說:“南昌力爭3年內解決主城區停車難,應趁著舊城區改造騰出大量土地資源之際,向民眾籌措部分資金建設立體停車場。”記者了解到,長期在南昌行駛的機動車有近90萬輛,面對社會的停車泊位僅5萬余個;公交分擔率一直較低等成為南昌交通弊病,造成交通擁堵以及“停車難”。
規劃重編制輕實施或不到位
南昌市政協常委、南昌市城鄉規劃局鄉鎮規劃處處長劉強華說,南昌已完成的涉及綜合交通(水運、空運、鐵路、公路等)的各個層面的規劃有30多個,由相關的十多個部門按各自體系條塊委托編制,跨度基本在2005年至2014年。
然而,隨著城市的發展與管理體制變化,有的交通規劃存在重編制輕實施或實施不到位的情況;有的則與其他法定規劃不兼容;有的又缺乏對各種交通方式的優勢互補、無縫接駁方案的考慮。
“雖然這幾年南昌很重視扶持公共交通發展,經過努力,公交分擔率從2002年的7%提高到2014的17.5%,但仍低于國家最低20%的標準。”劉強華說,南昌是國家公交都市試點城市之一,按規定城市公交分擔率至少要達到45%。劉強華說,尤其是隨著南昌大都市區的設立及南昌市行政區劃調整,城市總體規劃及這些交通專項規劃急需修編完善。
劉強華直言,目前南昌集中的建成地域面積(含新建區和南昌縣)已近430平方公里(未來的大都市區近1000平方公里),但交通擁堵現狀讓人揪心。
設施不足造成“過江堵”
劉強華說,南昌道路設施建設相對滯后,當前南昌城市南北直徑超過52公里,東西直徑接近41公里,居民單次平均出行距離由2005年的2.9公里,增加到目前的5.6公里左右,基本從原來的短距離出行轉變為中長距離出行。
“目前,南昌交通模式基本是‘平交’為主,僅有的幾條快速路大多位于城市外圍,城市立體交通、快速路網尚未形成,不能應對快速交通時代的到來;老城區人均道路面積低、斷頭路多,微循環不暢,慢行設施不受重視。”劉強華說,未來選擇城市快速交通已成為必然。
此外,南昌功能完善的立體過街設施嚴重缺乏,路口渠化不到位,道路工程任性圍擋等原因造成城市主次干道通行效率低下;城市停車場缺口巨大,長期在南昌市行駛的機動車近90萬輛,停車泊位僅35萬余個。其中,主要向單位內部及業主開放的停車配建泊位29萬余個,面對社會的停車泊位僅5萬余個。按供需平衡計算,僅老城區的缺口就不少于5000個。
加上醫院、學校等公共服務設施未能均衡布置,往往犧牲部分城市道路以保秩序穩定;“一江兩岸”的城市格局因過江設施依舊不足,常常出現“過江堵”現象。
可多建立體停車場
南昌市政協委員皮春生建言,在“十三五”期間,南昌應在人口密集的商務、住宅區建立100處可容納300至400個車位的立體停車庫。劉強華則建言,要加快快速交通干線及過江設施建設,結合舊城改造,打通“斷頭路”,改善道路微循環;加快過街設施建設;加強停車場建設,明確投資與收益分配、土地權屬與辦證程序等可操作的政策細則,促進社會力量投入到公共停車場特別是機械立體停車設施的建設中。
針對南昌政協委員關注的交通擁堵問題,南昌市副市長張根水予以了積極回應。“這幾年,市里每年都要求各個區要建停車場,但社會力量積極性不高也是客觀存在的。”張根水說,解決道路擁堵等問題,確實要綜合考慮各方面因素。比如,拿出一些好的地塊,多利用地下空間,多建立體停車場等。張根水指出,緩解“停車難”,還要充分利用現有資源,比如學校、單位等的停車場,可以出臺一些措施,鼓勵他們對外開放。“一些措施正在計劃當中”。
據介紹,南昌已建成八一大橋、英雄大橋、南昌大橋、朝陽大橋、生米大橋等6座跨江大橋,還規劃了5座跨江大橋:生米南大橋、繞城高速南大橋、青山湖大橋、七里港大橋、張洲港大橋,以及3座過江隧道:除在建的紅谷隧道外,還規劃建設揚子洲隧道和九龍湖隧道。今后,南昌將擁有14座跨江通道。