建筑資質改革,并不因為2018年的結束就停下腳步。2019年,仍然將是建筑資質大力改革的一年。那么,新的一年里建筑資質改革將會有哪些新舉措呢?一向作為改革前沿的廣東省新年剛剛來臨就有了新動作。 1月6日,廣東省住建廳官網發布關于印發建筑業企業等資質管理“放管服”改革試點實施意見的通知。該實施意見要求全力推進建筑業企業等資質管理“放管服”改革試點工作。從該實施意見中,大致可以預測出2019年建筑資質改革可能的方向。
1.簡政放權,擴大建筑資質審批權限下放的范圍。該實施意見要求,擴大建筑資質審批權限下放的試點,要從先前試點的廣州、深圳逐步擴大到經評估具備條件的城市。建筑資質審批權下放,全國很多地區都在試點。2019年預計試點的地區仍然會繼續擴大。
2.建筑資質申報全流程電子化范圍進一步擴大。該實施意見要求,將電子化行政許可范圍擴大至交通運輸、水利、通信等省、市、縣三級專業主管部門的建筑業企業管理范圍,全面推廣企業資質證書電子化工作。建筑資質申報全流程電子化是一個大趨勢,預計2019年將會在資質類型方面繼續擴大,另外,全國范圍內的資質證書全面電子化預計也將會實現。
3.進一步加強建筑資質所需信息系統建設,實現“智慧審批”。預計2019年企業申辦資質所需要提交的信息將會進一步縮減,大部分信息都可以通過信息系統比對,而不需要企業再提交材料和證明。
4.加強信用監管和失信懲戒。措施主要包括:探索建立以建筑業企業和從業人員誠信體系為核心的建筑市場監管機制,構建建筑業企業誠信記錄與法定代表人關聯的獎懲機制,將建筑業企業的誠信信息納入國家和省級信用平臺,對建筑業企業進行誠信分類管理;加強監督管理和動態核查,通過隨機抽取檢查人員、隨機抽取企業名單,對企業是否符合資質條件實施抽查;依法加大對失信企業的懲處力度,讓失信企業加大違法成本,切實凈化工程建設領域的市場環境。
5.扶持信用良好建筑業企業。對取得資質許可,誠信守法,三年內無質量安全事故、無不良行為記錄、具有相關專業技術能力的信用良好企業,實施扶持措施包括:直接核準專業承包資質、擴大承包工程范圍,等等。