各設區市和省直管試點縣(市)房管局、建設局(建委)、規劃局、城管局(委):
2016年2月26日下午,萍鄉市安源區1棟六層老舊居民樓發生部分坍塌,據初步調查,事故的主要原因是違規裝修。為貫徹落實中央和省領導的指示精神,根據《住房城鄉建設部辦公廳關于開展全國城市老舊建筑安全排查整治工作的通知》(建辦質電〔2016〕8號,詳見附件)要求,堅決防止類似事故發生,現就有關事項通知如下:
一、認真組織開展排查
各地房產、建設主管部門要按照《建辦質電〔2016〕8號文件》要求,結合本地實際,認真開展老舊建筑安全排查工作。排查重點為:建筑年代較長、建設標準較低、失修失養嚴重的居民樓;直管公房、保障性住房和棚戶區改造安置房;正在進行裝飾裝修的老舊住宅;經鑒定屬于危險房屋的住宅。
二、認真抓好隱患整治
各地房產、建設、規劃、城管等部門對存在安全隱患的老舊建筑,要按照職責分工,督促房屋所有權人、管理人、使用人切實落實安全責任,采取有力措施限期整改,杜絕發生垮塌等重大事故,保障人民群眾生命財產安全。
經排查已確定為危險房屋的,不得進行裝飾裝修,對需要進行拆除(新建、改建擴建、翻建)的危險房屋,優先納入當地棚戶區改造計劃。
三、加強住宅室內裝飾裝修管理
(一)嚴禁下列影響房屋安全的裝修行為:
1、未經原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案,變動建筑主體(包括:屋蓋、樓蓋、梁、柱、支撐、墻體、連接接點和基礎等)和承重結構(包括:承重墻體、立桿、柱、框架柱、支墩、樓板、梁、屋架、懸索等)。
2、將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛生間、廚房間。
3、擴大承重墻上原有的門窗尺寸,拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體。
4、其他影響建筑結構和使用安全的行為。
(二)有物業管理單位(物業管理企業或者房屋管理機構)的住宅,裝修人(業主或使用人)在開工前應當依據《住宅室內裝飾裝修管理辦法》規定,必須向物業管理單位申報登記,并簽訂住宅室內裝飾裝修管理服務協議。裝飾裝修嚴格按照有關安全規定執行。裝飾裝修活動由物業管理單位實施監督。
(三)加強無物業管理單位的住宅裝飾裝修管理。裝修人在開工前應當向街道辦事處或其指定的機構申報登記,并簽訂住宅室內裝飾裝修管理服務協議。在當地政府領導下,積極探索對無物業管理單位的單獨住宅樓實行樓長制,推進聯戶聯防,加強裝飾裝修安全監督。鼓勵居民樓鄰里間互相監督,及時發現、舉報違法違規裝飾裝修行為。
(四)各地要向社會公開住宅室內裝飾裝修監督投訴舉報電話,及時對投訴舉報的住宅室內裝飾裝修違法違規行為進行依法處理。
省住房和城鄉建設廳
2016年3月4日