《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》（簡稱“十三五”規(guī)劃綱要草案）提交十二屆全國人大四次會議審查，提出要堅持網(wǎng)絡化布局、智能化管理、一體化服務、綠色化發(fā)展，建設國內(nèi)國際通道聯(lián)通、區(qū)域城鄉(xiāng)覆蓋廣泛、樞紐節(jié)點功能完善、運輸服務一體高效的綜合交通運輸體系。
互聯(lián)互通支撐引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展
“十三五”規(guī)劃綱要草案提出，加快完善安全高效、智能綠色、互聯(lián)互通的現(xiàn)代基礎設施網(wǎng)絡，更好發(fā)揮對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。在完善現(xiàn)代綜合交通運輸體系方面，構(gòu)建內(nèi)通外聯(lián)的運輸通道網(wǎng)絡，建設現(xiàn)代高效的城際城市交通，打造一體銜接的綜合交通樞紐，推動運輸服務低碳智能安全發(fā)展。
“十三五”時期，我國將構(gòu)建橫貫東西、縱貫南北、內(nèi)暢外通的綜合運輸大通道，加強進出疆、出入藏通道建設，構(gòu)建西北、西南、東北對外交通走廊和海上絲綢之路走廊。在城鎮(zhèn)化地區(qū)大力發(fā)展城際鐵路、市域（郊）鐵路，形成多層次軌道交通骨干網(wǎng)絡，高效銜接大中小城市和城鎮(zhèn)；實行公共交通優(yōu)先，促進網(wǎng)絡預約等定制交通發(fā)展。
明確十大方面交通建設重點工程
“十三五”規(guī)劃綱要草案列出了“十三五”時期高速鐵路、高速公路、“四沿”通道、民用機場、港航設施、城市群交通、城市交通、農(nóng)村交通、交通樞紐、智能交通十大方面的交通建設重點工程。
今后五年，高鐵營業(yè)里程將達到3萬公里、覆蓋80%以上的大城市；新建改建高速公路通車里程約3萬公里；基本貫通沿海高速鐵路、沿海高速公路和沿江高速鐵路，加快建設沿邊公路和沿邊鐵路；新增民用運輸機場50個以上；新增城市軌道交通運營里程約3000公里；實現(xiàn)具備條件的建制村通硬化路和班車，實現(xiàn)村村直接通郵。
3月5日開幕的十二屆全國人大四次會議上，國務院總理李克強在政府工作報告中指出，我國基礎設施和民生領(lǐng)域有許多短板，產(chǎn)業(yè)亟須改造升級，有效投資仍有很大空間。今年將啟動一批“十三五”規(guī)劃重大項目，完成鐵路投資8000億元以上、公路投資1.65萬億元，建設城市軌道交通等重大項目。
放寬交通等領(lǐng)域市場準入
今年是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。在加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、增強持續(xù)增長動力方面，李克強指出，要更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力。大幅放寬交通等領(lǐng)域市場準入，消除各種隱性壁壘，鼓勵民營企業(yè)擴大投資、參與國有企業(yè)改革。在項目核準、融資服務、財稅政策、土地使用等方面一視同仁。
在深挖國內(nèi)需求潛力、開拓發(fā)展更大空間方面，李克強指出，要增強消費拉動經(jīng)濟增長的基礎作用。完善物流配送網(wǎng)絡，促進快遞業(yè)健康發(fā)展；加快建設城市停車場和新能源汽車充電設施；加強旅游交通、自駕車營地等設施建設，迎接正在興起的大眾旅游時代。
發(fā)揮有效投資對穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用
政府工作報告提出，要發(fā)揮有效投資對穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。今年將啟動一批“十三五”規(guī)劃重大項目。中央預算內(nèi)投資增加到5000億元。深化投融資體制改革，繼續(xù)以市場化方式籌集專項建設基金，推動地方融資平臺轉(zhuǎn)型改制進行市場化融資，探索基礎設施等資產(chǎn)證券化，擴大債券融資規(guī)模。完善政府和社會資本合作模式，用好1800億元引導基金。
農(nóng)村公路服務精準扶貧脫貧
李克強指出，要著力改善農(nóng)村公共服務。今年新建改建農(nóng)村公路20萬公里，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村要加快通硬化路、通客車。完成1000萬以上農(nóng)村貧困人口脫貧任務，堅持精準扶貧脫貧，因人因地施策，解決好通路等問題。
打造陸上經(jīng)濟走廊和海上合作支點
李克強指出，要扎實推進“一帶一路”建設。統(tǒng)籌國內(nèi)區(qū)域開發(fā)開放與國際經(jīng)濟合作，共同打造陸上經(jīng)濟走廊和海上合作支點，推動互聯(lián)互通。構(gòu)建沿線大通關(guān)合作機制，建設國際物流大通道。
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